Kaupunginhallituksen päätökset 18.11.2024
Kaupunginhallituksen kokouksen esityslista löytyy hallinnon julkaisupalvelusta. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan seuraavasti:
§ 368 Oikaisuvaatimus vuokrasopimuksen jatkamisesta tilan 109-404-1-34 määräalalla, Harvialantie
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti poistaa 23.9.2024 § 304 antamansa päätöksen siinä olevan asiavirheen vuoksi, käsitellä asian uudelleen ja antaa asiasta seuraavansisältöisen uuden päätöksen.
Kaupunginhallitus päättää, ettei vuokrasopimusta jatketa Oy Teboil Ab:n kanssa.
Perustelut
Asiavirheen osalta
Hallintolain 45 §:n mukaan päätös on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Kaupunginhallitus ei ole asiassa perustellut päätöstään olla jatkamatta vuokrasopimusta Oy Teboil Ab:n kanssa. Hallintolain 50 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Päätös voidaan korjata tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asiassa päätöksen perustelujen lisäämisen ei voida katsoa tarkoittavan päätöksen korjaamista asianosaisen vahingoksi. Asianosaisen suostumusta päätöksen korjaamiseen ei siten tarvita.
Hallintolain 52 §:n mukaan asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Hallintolain 53 §:n mukaan, jos korjattavaan päätökseen on haettu oikaisua, korjaamisasian käsiteltäväksi ottamisesta on ilmoitettava ja siinä tehty päätös toimitettava tälle viranomaiselle.
Vuokrasopimuksen jatkamatta jättämisen osalta
Kaupunginhallituksella on perustuslain 121 §:ssä säädetyn itsehallintonsa nojalla laaja harkintavalta päättää muun ohella kiinteän omaisuutensa vuokralle antamisesta samoin kuin siitä, ettei se anna kiinteää omaisuuttaan vuokralle. Lakisääteistä velvollisuutta luovuttaa kaupungin kiinteää omaisuutta ei ole vaan kysymys kuuluu kaupungin sopimusvapauden piiriin. Määräaikaisten vuokrasopimusten luonteeseen kuuluu myös se, että ne mahdollistavat maankäytön ajoittaisen uudelleen tarkastelun. Ko. alueella arvioidaan maankäyttöä yleiskaavatyön yhteydessä.
Kaupunginvaltuusto on 10.12.2012 hyväksynyt maaomaisuuden hallinnan ja maankäytön strategiset periaatteet ohjeellisina noudatettavaksi. Periaatteissa ei ole suoraan mainittu, millä perusteella vuokralaisella aiemmin ollut alue voidaan vuokrata hänelle uudelleen. Kaupunginhallituksella on oikeus ottaa mahdollisen sopimuskumppanin olosuhteet laajastikin huomioon sopimussuhteeseen ryhtymistä harkitessaan. Kaupunginhallitus voi muun ohessa arvioida sopimuskumppaniin liittyviä riskejä. Riskien arvioinnin luonteeseen puolestaan kuuluu, että siihen sisältyy epävarmuuksia. Tällaisten epävarmuuksien huomioon ottaminen kuuluu lähtökohtaisesti kaupunginhallituksen harkintavallan piiriin.
Oy Teboil Ab:n omistaa venäläinen Lukoil-niminen öljy-yhtiö. Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa muodostaa sellaiset poikkeukselliset olosuhteet, joissa kaupunginhallitus voi sopimuksen tekemistä harkitessaan perustellusti ottaa mahdollisen sopimuskumppaninsa omistusrakenteen huomioon. Vuokrasopimuksen jatkamisen kannalta voidaan katsoa tapahtuneen olennainen muutos niissä olosuhteissa, joissa sopimus on aikanaan solmittu. Vaikka Oy Teboil Ab on suorittanut aiemmat velvoitteensa kaupungille, saattavat yhtiön liiketoiminnan edellytykset tulevaisuudessa olosuhdemuutosten takia vaarantua, millä voi olla vaikutusta sen kykyyn suoriutua jatkossa velvoitteistaan. Siitäkään huolimatta, että EU-tasoisia pakotteita ei ole asetettu nimenomaisesti maanvuokraustoimintaan, omistusrakenteen huomioon ottamista ei ole pidettävä lainvastaisena myöskään tällaisessa yhteydessä.
Kaupunginhallitus voi muuttuneissa olosuhteissa tehdä päätöksen, että se ei halua sopimusta jatkamalla tukea eikä rahoittaa Venäjän sotatoimia osana Venäjän öljynvientiä. Sodan edetessä ja mm. EU:n annettua jo useamman pakotepaketin, on lisäksi odotettavissa, että myös Venäjän öljykauppaa ja venäläisiä öljy-yhtiöitä koskevia sanktioita saattaa olla tulossa. Sen vuoksi sopimuksen jatkaminen ei olisi, sen ohella, että siihen ei ole velvollisuutta, myöskään kaupungin kannalta järkevää. Venäläisyhtiöihin jatkossa mahdollisesti kohdistuvat sanktiot asettavat sellaisen uhan yhtiön taloudelliselle tilanteelle, että Hämeenlinnan kaupungin varmuus saada sovitut vuokratulot voivat vaarantua tavalla, joka aiheuttaa Hämeenlinnan kaupungille riskejä, joita se ei ole velvollinen hyväksymään maankäytössään ja päättäessään omaisuutensa käytöstä ja sen tuotosta.
§ 369 Kiinteistökaupan virhe, Tölkkimäentie 6, Mäkelä
Kaupunginhallitus päätti hylätä X-Group Oy:n esittämän vaatimuksen kokonaisuudessaan.
§ 370 Eräiden rakennusten ja osakeomistusten tasearvojen arvonalentumiskirjaukset
Kaupunginhallitus hyväksyi liitteiden mukaiset rakennusten tasearvojen arvonalentumiskirjaukset ja lisäpoistot sekä osakkeiden arvonalentumiskirjaukset, tulosvaikutukseltaan 10.311.886,03 euroa. Alaskirjattava summa voi erota vähäisesti esitetystä summasta kirjanpitojärjestelmän vaihdoksen takia.
§ 371 Antolaina Talo-Osakeyhtiö Hämeen Suojan väliaikaisrahoitukseksi
Kaupunginhallitus päätti myöntää Talo-Osakeyhtiö Hämeen Suojalle tilapäisen antolainan seuraavin ehdoin:
- Lainasumma maksimissaan 25.000 euroa
- Kiinteä marginaali 0,60%, korkosidonnaisuus Euribor (360/tod) 6 kk (korkolattia 0%, eli kokonaiskorko aina vähintään marginaalin suuruinen)
- Lainan takaisinmaksua varten Talo-Osakeyhtiö Hämeen Suojan tulee pyytää kaupungilta lasku, jonka perusteella laina maksetaan takaisin. Korko peritään lainan takaisinmaksun yhteydessä.
- Lainan maksu Talo-Osakeyhtiö Hämeen Suojalle yhdessä erässä. Erä muodostaa bullet-lainan, joka maksetaan takaisin kerta-lyhennyksenä 9 kk:n päästä lainan maksatuksesta.
- Talousjohtajalle annetaan oikeus jatkaa laina-aikaa tarvittaessa pisimmillään 30.12.2025 asti.
§ 372 Suunnittelutarveratkaisu 109-520-1-17, Turttismaantie 3, Lammi, energiakontin sijoittaminen
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä hakemuksen, koska maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n mukaiset erityiset edellytykset rakennusluvan myöntämiselle suunnittelutarvealueella ovat olemassa.
§ 373 Poikkeaminen, 109-32-9903-24, Kuukivenpuisto, Ruununmylly, matkaviestintukiasema
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä hakemuksen, koska maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt poikkeamisen edellytykset ovat olemassa.
§ 374 Hämeenlinnan vammaisneuvoston toimintakertomus 1.6.2023-31.5.2024
Kaupunginhallitus merkitsi vammaisneuvoston toimintakertomuksen tiedoksi.
§ 375 Valtuustoaloite: Jätteiden lajittelu kuntoon kaupungin toimitiloissa / Vihreiden valtuustoryhmä ym.
Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto
1. merkitsee oheisen selvityksen aloitteeseen tiedoksi.
2. toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.